“多亏马警官带领社区、物业及时赶到消除了火灾隐患！”7月6日上午，武汉市武昌区南湖街道华锦社区的居民们纷纷在业主群里点赞！

居民们口中的“马警官”名叫马福玉，今年59岁，是武昌区公安分局南湖街派出所民警。1999年，他从部队转业参警，2016年调入南湖街派出所担任社区民警。8年来，马福玉积极探索政府主导、企业主体、社会组织和公众参与的基层治理方式，以群众身边的实事小事为切入点，汇聚起2000多位“平安帮手”，形成“共同缔造”强大合力，将昔日的“远郊机场”打造成平安幸福的花园城。今年以来，辖区社会面刑事有效警情为“零”，电诈警情同比下降45%，没有发生一起重大安全事故。

探索“5545”组织体系

(资料图)

老小区焕发新生机

“我之前在刑侦战线工作，刚来社区时觉得工作应该相对轻松，但一上手才发现压力很大。”马福玉回忆。

华锦社区是一个集经济适用房、商品房、廉租房为一体的综合性社区，居住着4706户、1.2万多名居民，治安情况复杂，管理难度大。“刚来时，不时会有居民为鸡毛蒜皮的纠纷吵闹到警务室来，事儿不大，却很难调解，有时一调就是一整天。”马福玉说。

▲马福玉和志愿者正在社区检查安全隐患

为了全面掌握社情，马福玉拿出军人的作风，每天在社区里转悠，白天上门入户走访，晚上街头巷尾巡逻，可汗水流了不少，收效却不大。“该吵的还是吵，矛盾纠纷并没有减少。”马福玉说。

化解纠纷和隐患最好的办法是早发现、早介入、早解决，维护安全最好的办法是防患于未然。

马福玉除了是社区民警，还是社区副书记。参加社区党建工作的过程中，他和社区群干一起试行了“五户为邻、五邻为里、四里为格、五格为网”的“5545”组织体系，根据辖区居民人口数量及分布，由辖区党员干部和居民群众担任的11网长，48格长，173里长，815邻长主动认领 “信息宣传”“邻里互助”“治安巡逻网”等岗位，共同办好居民群众房前屋后楼上楼下的事。

“大家都是社区的安全巡查员。”社区副主任张红娟说，马警官把小区各个支部和志愿团队的治安巡查排班被列成表格，清晰标注每天的负责人，每日工作完成汇总各类安全隐患情况，及时整改消除隐患。“前不久，大家在巡查中发现一楼栋有电动车飞线充电，反馈后立即清除，类似的事还有很多。”

“我的残疾老母独自外出后，一整天都没回，又联系不上，这可怎么办啊！”7月7日凌晨4时许，正在睡觉的马福玉突然接到了辖区居民谢先生打来的电话。他立刻赶到所里，连夜调看视频，通过3个多小时的视频追踪，终于在南湖沁康园附近发现了谢先生母亲的踪影。随后，他和家属一同前往寻找，上午10点多，终于找到了老人。“马警官，您放弃休息，饿着肚子查了几个小时的视频，帮我找回了母亲，谢谢您！”事后，谢先生非常感动，给马福玉发来信息。

共建综合调解平台

将矛盾化解在社区

新时期如何借鉴和发扬 “枫桥经验”？马福玉的办法是，紧密依靠街道社区、小区物业、辖区企业和各类社会组织，通过搭建综合性调解平台，共同帮社区居民解决问题，将矛盾纠纷排查在社区，化解在一线。

他和社区群干一起调动流动党员的积极性，组建起“老红帽”“巧姐姐”“法律帮帮团““睦邻医疗队”等志愿服务队，志愿者们常年开展各类志愿服务活动、积极参与小区治理。

▲马福玉在社区警务室工作

“这闸机一装，就挡了我的门，叫我以后怎么做生意？”去年10月，华锦小区物业准备在大门口安装智能闸机，此举能极大提升小区的安全保障。却因为安装闸机会占用小区大门口部分商户门前的区域，引发部分商户不满。

为了做好解释、化解矛盾，马福玉与社区、物业公司的工作人员反复沟通、协商，多次优化安装方案，把影响降到最低。同时，又带领多方工作人员连续数日逐一上门，耐心细致地为每个商户做好宣传和解释工作，通过多方联动、共同做通了每个商户的思想工作。10月18日，华锦小区大门口所有商户均签字同意安装智能闸机，成功消除社区矛盾纠纷。

“这每天夜半歌声的，吵得人睡不着觉，马警官你来看看吧！”2019年夏天，华锦花园涉毒人员郑某（化姓）释放回来后，整日游手好闲，经常半夜喝酒闹事，唱歌扰民，小区居民敢怒不敢言。马福玉获悉后专程上门和他沟通。

“我唱歌又不犯法！你管得着吗？”一开始，郑某态度强硬。“小郑，歌唱是不犯法！可半夜会吵到街坊邻居呀！”马福玉劝道。“我就想发泄一下！”马福玉耐心询问后得知，郑某回来后因为没有工作，生活没了来源，所以心中不快。于是，马警官带着他一次次到街道、社区说明情况，成功帮助他办理低保手续，从此，郑某的生活有了基本保障。马警官的关爱极大地温暖了郑某的心，他对马福玉说，“感谢您，我也想回报社会！”从那以后，郑某像变了个人似的，不但主动配合社区工作，还积极加入了志愿者队伍，帮助社区网格员开展各种志愿服务工作，赢得了街坊们好评。

汇聚80多个微信群

守护居民的“钱袋子”

“如果能介入得更早些，也许她就不会有损失了。”谈起那次电诈预警拦截，马福玉至今仍有些遗憾。

那是2021年4月的一天傍晚，马福玉接到上级预警指令：辖区居民陈女士（化姓）疑似遭遇电信网络诈骗。他立刻拨打陈女士的电话，却一直占线。马福玉又联系其丈夫和父母一起寻找，2个多小时后终于在小区附近的一个广场找到了仍在打电话的陈女士。“此时，她已经转出了1万多块钱，正准备再转10万元，被我拦了下来。”马福玉回忆。

▲马福玉正在警务室为流动人口采集信息

防范电诈，仅靠民警一个人远远不够。为了守好居民的“钱袋子”，马福玉积极组织、发动群众。如今，在他的手机里，有80多个社区的业主、商户、企业、志愿者等各类微信群。“这么多群，我一个人肯定忙不过来，我平时盯的就只有10几个群。”马福玉说。每天，他都会把警情通报做成“反诈日历”，发到这10几个群里，再依靠网格员和各个群主第一时间转发扩散，做到人人知晓。

同时，马福玉还最大限度争取街道、社区的支持，依托街道、社区组织开展的各类党建、文艺活动，充分加入公安元素，用可见、可触、可感的方式将防火、防盗、防诈骗等工作宣传到每一户、每个人，切实提升华锦社区居民的防范意识和能力，有效减少发案。

2022年，华锦社区被湖北省人民政府评为“全省百佳社区居民委员会”。

原标题：《【从橄榄绿到警服蓝】马福玉：汇聚2000多“平安帮手” 共同打造“花园城”》